濟南高新區體制機構改革方案出爐 實行“大部制”取消“鐵工資” 濟南高新區取消
　　9日舉行的全市經濟工作會議上，高新區與市委、市政府簽訂了“四個中心”建設任務責任書。
10日，高新區召開“再次創業動員大會”，管委會主任徐群公布了體制機構改革整體方案及發展思路。
　　機構改革：實行“大部制”、合并倆街道辦事處
　　“高新區將在不突破市編委核定的機構個數、編制總量和領導職數的前提下，按照‘大部制’管理思路，整合相關職能。
老百姓到高新區辦事，辦一件事情只需要找一個部門。
”徐群舉例說，比如高新區與建設相關的部門，包括發改、規劃、國土、建設、環保、消防、人防等將整合組成“國土規劃建設管理局”，構建“大建設”體系。
這個局加掛多個市級分局的牌子，接受各市局的業務管理，由管委會進行干部考核。
　　高新區還擬將發改、科技、經信、商務等部門的工業類經濟職能整合;將發改、商務、科技、金融等部門的服務業職能整合;將涉及民生的公共服務職能整合;加強行政審批與服務，提高行政審批效率，構建“大審批”體系;加強大投入過程中的財政資金審計監督，構建內外協同、全面覆蓋的“大審計”體系;加強戰略研究和宣傳策劃能力，為高新區發展提供智庫支持，構建“大戰略”體系等。
　　“拿建設工程招商審批來說，以前需要跑多個部門，行政審批方式環節多、流程復雜、周期長，事先把關多、事后審查少。
職能部門重組后，由以前招商后各局分別審批，變為前期招商、咨詢同步進行，集中審批，最后統一核查。
”徐群說。
　　與此同時，高新區下轄街道辦事處架構也有變化。
比如孫村街道辦事處、巨野河街道辦事處將合并為高新東區街道辦事處。
　　工資改革：檔案工資和實際薪酬分離，增績效比例
　　記者注意到，在新的部門規劃中，原高新區黨工委組織部的名字已經被“人力資源”所取代。
　　“管委會機關、事業單位在編在崗人員，全部實行干部編內任職與崗位聘職相分離、檔案工資與實際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離的‘雙軌運行’管理。
也就是說，每個人都是無差別的人力資源。
不論是公務員還是事業編制人員都不能再拿‘鐵工資’。
”徐群解釋說，在編內職務有空缺時，根據績效考核情況可以按規定晉升職務或專業技術等級，并作為編內職務存入檔案，以此作為在編人員晉升、交流、調整檔案工資和辦理退休時的依據。
　　“不怕工資拿得高，就怕干不干活工資都拿得高”。
徐群引用省委常委、市委書記王文濤的話說。
為此高新區將參照IBM公司在全球各國使用的績效考核法，建立各層級的考核指標。
　　目前高新區管委會各級干部職工的基本工資與績效工資的比例為8.4:1.6。
為加大績效激勵，改革后2016年比例將調整到6:4，2017年調整到5:5，到2018年調整到4:6。
　　人事改革：跑官要官的一律不用，打招呼的優先不用
　　本次高新區各職能部門的合并改革，將以處為單位整體劃轉，再進行梳理。
管委會領導分工將在一周內完成，高新區各職能部門負責人的崗位也會盡快作出調整。
　　“我們會給大家表達意愿的公開場合，無需單獨告白。
跑官要官的一律不用，打招呼的優先不使用。
”說到改革紀律，徐群面向在場的數百名高新區管委會以及下屬各園區、轄區各街辦干部表示。
因為職能部門的重組涉及市直部門放權，需要一個過程，但整個改革會快速推進。
為防止有人存在改革中的浮躁心態，高新區的規定是，1月11日起，高新區的“電子日志系統”開始考核，改革前后，每個人的工作績效都要列入考核。
　　高新區機構改革方案
　　構建“大建設”體系
　　整合規劃、國土、建設、環保、消防、人防等部門的建設類職能
　　構建“大經濟”體系
　　整合發改、科技、經信、商務等部門的工業類經濟職能
　　構建“大服務業”體系
　　整合發改、商務、科技、金融等部門的服務業職能
　　構建“大社會管理”體系
　　整合涉及民生的公共服務職能
　　構建“大審批”體系
　　加強行政審批與服務，提高行政審批效率
　　構建“大審計”體系
　　加強大投入過程中的財政資金審計監督，內外協同、全面覆蓋
　　構建“大戰略”體系
　　加強戰略研究和宣傳策劃能力，為高新區發展提供智庫支持
　　實施“大人力資源”體系
　　引入先進、成熟的管理科學與實踐成果，保障高效運轉
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　　高新區今年開建8大重點項目
　　高新區今年計劃開工的重點項目共8個，另有4個項目在建，多涉及航天、IT動漫、數控等高精尖領域。
計劃開工的項目分別位于孫村片區的新建數控機床生產基地二期項目、天石集團幕墻生產研發中心、太重榆液高端液壓產品研發基地、山東銳澤光電產業園;位于藥谷產業園的漱玉平民現代物流園。
在舜華路街道，今年7月還將開工建設中國航天科技園（濟南），主要用于航天軟件研發和應用服務、機器人研發和服務辦公;今年5月，將建設濟南鳳凰慧谷創意產業示范基地，建成后將成為IT動漫研發基地、創業人才培訓中心以及文化旅游產業交易展示中心和配套設施等。
今年3月，章錦片區還將開工建設五村整合安置項目一期工程，建筑面積88萬平方米。
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