盈江平原鎮
盈江縣 自然資源局關于《盈江縣平原鎮土地利用總體規劃（2015—2020年）修改方案（第一次修改）》的公告
 
為確保盈江縣 平原鎮重點項目的建設，我縣根據《中華人民共和國土地管理法》、《土地利用總體規劃管理辦法》和《云南省國土資源廳關于做好 土地利用總體規劃評估修改相關工作的通知》（云國土資規〔2018〕278號）的要求，編制完成了《盈江縣平原鎮土地利用總體規劃（2015—2020年）修改方案（第一次修改）》（以下簡稱《修改方案》）。
現將《修改方案》）的情況公告如下：
一、規劃修改的合法性和合理性
（一）規劃修改的合法性
按照《云南省土地利用總體規劃修改技術要求》等文件要求，盈江縣于2018年9月開展平原鎮現行土地利用總體規劃評估工作，評估報告經盈江縣、德宏州自然資源和規劃局（原德宏州國土資源局）審查論證通過。
平原鎮現行規劃評估綜合得分96.04分，其中用地規模指標 執行情況95.62分，大于85分，且基本農田達到了上級下 達指標要 求，耕地保有量達到上級下達指標要求，根據《云南省土地利用總體規劃定期評估技術要求》，已達到規劃修改的標準，可以進入適時修改程序。
德宏州自然資源和規劃局已出具《德宏州國土資源局關于盈江縣平原鎮土地 利用總體規劃（2015—2020年）評估報告的審查意見》，同意開展平原鎮規劃修改工作。
（二）規劃修改的合理性
本次規劃修改，圍繞平原鎮社會經濟發展情況，以適應經濟發展新常態為出發點，保障平原鎮重點項目的建設用地需求，提高建設用地指標的使用效率，使建設用地的布局更加合理。
二、規劃修改的必要性
科學的規劃是建立在對土地利用的區位選擇與市場社會經濟規律相適應性的基礎上，并能保障土地資源的高效合理利用。
土地利用總體規劃的遠期指標具有戰略性和 指導性，由于影響土地利用的因素在不斷變化， 也難以準確把握，因此需要根據實際情況的變化適時對土地利用總體規劃進行修改。
規劃實施期間，由于平原鎮建設用地指標不足，導致城鎮發展用地、富盈水泥制品廠 、崗勐屠宰廠、高速路延長線、合成商貿樹脂瓦廠、蓮花山飼料廠、蓮花山自來水廠、林泉山居生態農業觀光旅游項目、盈江縣鑫源農特產品交易中心、盈江通用機場、長地方水庫生活管理區、崗勐小區活動室12個重點項目無法落地實施。
為保障平原鎮擬順利實施，開展《盈江縣平原鎮土地利用總體規劃（2015—2020年）》修改迫在眉睫。
三 、《修改方案》涉及項目基本情況
平原鎮本次規劃修改，涉及城鎮發展用地、富盈水泥制品廠 、崗勐屠宰廠、高速路延長線、合成商貿樹脂瓦廠、蓮花山飼料廠、蓮花山自來水廠、林泉山居生態農業觀光旅游項目、盈江縣鑫源農特產品交易中心、盈江通用機 場、長地方水庫生活管理區、崗勐小區活動室，共計12個項目。
四、《修改方案》調整情況
（一）規劃指標調整情況
本次規劃修改，平原鎮需要布局新增建設用地指標52.40公頃、新增城鄉建設用地指標9.46公頃（ 含性質調整0.26公頃）、新增交通水利用地指標 42.94公頃（含性質調整0.33公頃），新增建設用地占用耕地指標32.35公頃。
平原鎮擬建項目的用地指標需求難以在本鄉內部得到平衡。
因此，對平原鎮追加州級預留 建設用地指標3.44公頃、新增建設占用耕地指標2.13公頃； 追加縣級預留建設用地指標0.07公頃、新增建設占用耕地指標0.07公頃；將弄璋鎮22.50公頃交通水利用地指標和10.57公頃新增建設占用耕地指標調整至平原鎮使用 。
（二）建設用地布局修改方案
1、調入地塊
本次規劃修改 ，平原鎮擬建項目共計12個，為：城鎮發展用地、富盈水泥制品廠、崗勐屠宰廠、高速路延長線、合成商貿樹 脂瓦廠、蓮花山飼料廠、蓮花山自來水廠、林泉山居生態農業觀光旅游項目、盈江縣鑫源農特產品交易中心、盈江通用機場、長地方水庫生活管理區、崗勐小區活動室，共計調入新增建設用地51.81公頃， 其中新增城鄉建設用地9.20公頃，新增交通水利用地42.61公頃，新增建設占用耕地32.35公頃。
共涉及27個調入 地塊，地塊編號為TR20180001~TR201800027。
調整前，調入地塊在現 行規劃中，規劃為農用地面積51.10公頃，其他土地面積0 . 71公頃，共計51.81公頃，其中，規劃為耕地32.35公頃、園地0.73公頃、林地16.30公頃、其他農用地1.73公頃、水域0.39公頃、自然保留地0.32公頃；調整后，規劃為城鄉建設用地9.20公頃、交通水利用地42.61公頃，規劃地類調整為城鎮用地2.88公頃、農村居民點用地6.32公頃、公路用地28.21公頃、民用機場用地14.40公頃。
2、調出地塊
（1）平原鎮調出地塊
本 次規劃修改，平原鎮涉及調出項目4個，為勐町大道、儒林公司冷鏈物流、勐展工業園區、盈江通用機場，共計調出新增建設用地25.80公頃，其中新增城鄉建設用地5.62公頃，新增交通水利用地20.18公頃，新增建設占用耕地19.58公頃。
共涉及10個調整地塊，地塊編號為TC20180001~TC20180010。
調整前，調出地塊在現行規劃中，規劃為城鄉建設用地5.62公頃、交通水 利用地20.18公頃，規劃地類為城鎮用地5.60公頃、農村居民點用地0.02公頃、民用機場用地20.18公頃；調整后，規劃為農用地面積25.58公頃，其他土地面積0.22公頃，共 計25.80公頃，其中，規劃為耕地13.66公頃、林地1.92公頃、其他農用地4.08公頃、水域0.22公頃。
（2）弄璋鎮調出地塊
本次規劃修改，弄璋鎮涉及調出項目1個，為盈江通用機場，共計調出新增交通水利用地22.50 公頃，新增建設占用耕地10.57公頃。
共涉及4個調整地塊，地塊編號為TC20180011~TC20180014。
調整前，調出地塊在現行規劃中，規劃為交通水利用地22.50公頃，規劃為 民用機場用地22.50公頃；調整后，規劃為農用地面積22.4 0公頃，其他土地面積0.10公頃，共計22.50公頃，其中，規劃為耕地10.57公頃、林地9.00公頃、其他農用地2.83公頃、水域0.10公頃。
3、建設用地性質調整方案
平原鎮崗勐屠宰廠、高速路延長線共計2個項目涉及3個地塊需要進行建設用地性質調整，面積為共計0.63公頃。
調整前，調整前XZ20180001、XZ20180002規劃為交通水利用地共計0.26公頃，規劃地類為公路用地；XZ20180003規劃為城鄉建 設用地共計0.33公頃，規劃地類為城鎮用地。
調整后，XZ2 0180001、XZ20180002規劃為城鄉建設用地共計0.26公頃，規劃地類為農村居民點用地；XZ20180003規劃為交通水利用地共計0.33公頃，規劃地類為公路用地。
（三）建設用地管制區調整情況
本次規劃修改后，平原鎮有條件建設 區面積未增加，符合《云南省土地利用總體規劃修改技術要求》（云南省國土資源廳，2016年5月）的要求。
五、《修改方案》對土地利用總體規劃的影響
規劃修改后，平原鎮耕地保有量為7032.96公頃，較修改前減少12.77公頃；基本農田保護面積為4802.85公頃，較修改前未發生變化 ；建設用地總規模為2519.47公頃，較修改前增加26.01公頃；城鄉建設用地規模為2246.71公頃，較修改前增加3.51公頃；城鎮工礦用地規模為1509.77公頃，較修改前減少3.05公頃；交通水利及其他建設用地規模為272.75公頃，較修改前增加22.50公頃；新增建設用地規模為443.93公頃，較修改前增加26.01公頃；新增建設占用農用地規模為430 .88公頃，較修改前增加2 5.50公頃；新增建設占用耕地規模為283.34公頃，較修改前增加12.77公頃。
弄璋鎮耕地保有量為9471.77公頃，較修改前增加10.57公頃；基本農田保護面積為8743.69公頃，較修改前未發生變化；建設用地總規模為1450.03公頃，較修改前減少22.50公頃；城鄉建設用地規模為1092.72公頃，較修改前未發生變 化；城鎮工礦用地規模為194.98公頃，較修改前未發生變化；交通水利及其他建設用地規模為 357.31公頃，較修改前減少22.50公頃；新增建設用地規模為130.77公頃，較修改前減少22.50公頃；新增建設占用農用地規模為128.80公頃，較修改前減少22.40公頃；新增建設占用耕地規模為85.35公頃，較修改前減少10 .57公頃。
特此公告。
 
 
             &n bsp;             盈江縣自然資源局
  &nb sp;                         2019年4月30日

盈江縣自然資源局關于《盈江縣平原鎮土地利用總體規劃（2015 平原鎮是由原平原鎮、崗勐鄉及蓮花山鄉合并而形成的一個鎮，全鎮國土面積...是盈江縣商品的重要集散地，是連接...
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