小縣城變大城市！從四張規(guī)劃圖看平湖的城市變遷 平湖南市新區(qū)規(guī)劃圖

圖片源自視覺中國
（講述人）張國平，市自然資源和規(guī)劃局 副局長，從事規(guī)劃工作20多年 。
（親歷故   事）從垂髫少 年到近天命之年，張國平見證了 平湖這座城市的變遷，眼看著水鄉(xiāng)澤國辟新區(qū)、 百米 高樓拔地起，平湖從一個亟須開發(fā)的小縣城長成了 具有國際氣息的現(xiàn)代化城市，不斷提檔升級。
張國平心里有一張地圖 ，平湖每成長一步，他就在上面加上一 筆，如今這張地圖越長越大，撐起了張國平心中美好的愿景，也支起了 平湖發(fā)展的廣 闊藍圖。 
這張圖最初的時候很 小很模 糊。
張 國平是乍浦人，上世 紀80年代，還是小學生的他到 平湖春 游，他還 記得，走過虹霓，踏上高橋，就能跟城區(qū)的報本塔遙遙相望。
放眼望去，能看到的只有一片片低矮的房子。
“那時候的 主城區(qū) 建成面積還不足3 平方公里，一切 都還有 待開發(fā)。
”張國平說。
1997年，張國平進入當時的建設局從事規(guī)劃工作。
在他看來，那時的 平湖還處于“老城區(qū)時 代”。
“雖然城區(qū)一直在改造提升，新華路、人民路等都在變 化 ，但規(guī)劃仍脫離不了框架，一 直 在四條環(huán)城路內(nèi)‘活動’，都沒有走出東湖的界限。
”張國平說。
城市要發(fā)展 ，社會要進步，無疑需要更廣闊的空間。
不久市 委、市政府就作出了跨越東湖、開 發(fā)新區(qū)的戰(zhàn)略決 策，而這在張國平看來， 開啟了平湖具有里程 碑意義的“東 湖 時代”。
“別看現(xiàn)在的東湖風 景秀麗、高樓林立、人來車 往，非常熱鬧，在2 0年前，這里還都是農(nóng)田。
”張國平說。
那時候的他， 經(jīng)過東湖時一直在想，這么好的區(qū)域要是好好開發(fā)，一定 是 一番新的藍圖 。
1999年，市委、市政 府作出了開發(fā) 東湖區(qū)的 決定。
隨著東湖新區(qū)的不斷開發(fā)，案山路、三港路、東湖大道、東方路 等“三環(huán)三射”路網(wǎng)的 建成，體育館、圖書館等公共設施的落地，建起了東湖新區(qū)的基本框架 ，東湖慢慢地從邊界變成了中心城區(qū)的核心地帶。
“東湖新區(qū)的開發(fā)，不 僅打破了地理的界限，更是理念上的革新，是平湖城市規(guī)劃建設真正向 現(xiàn)代理念轉(zhuǎn)變的 轉(zhuǎn)折點。
”張國平說，后來隨著學校、醫(yī)院、住宅 如雨后春筍般 在東湖邊拔地而起，這片曾經(jīng)冷清的土地，如今已是人聲 鼎沸。
平湖地處江南水鄉(xiāng) ，水鄉(xiāng)澤國不是說說而已。
東有東湖，南有明湖。
隨著行政中心的南遷，平湖的這張發(fā)展規(guī)劃圖開始向南展望。
在《平湖市域總體規(guī)劃（2 006—2020）》中可以看到，南市新區(qū)已經(jīng)成為新的熱點，明湖正在成為 新的地標。
這 也是張國平眼中的“明湖時代”。
伴隨著明湖而來，踐 行著生態(tài)的理念，這里 文化館、總商會大廈等的建設，讓南 市新區(qū)的業(yè)態(tài)不斷豐富，正在逐漸 形成平湖新的政務中 心、商務中心、文化 中 心和現(xiàn)代生活居 住 中心。
從業(yè)20多年來，張國平 看到 了平湖在長高、在變美，但是他知道平湖的規(guī)劃藍圖從來沒有終點，尤其是在這波瀾壯闊的長三角，必須要與時代同頻 共 振、同 呼共 吸、同音共律才能在長三角的城市群中屹立不倒。
“接下來，我們將迎接‘高鐵時代’的到來。
”張國平說。
根據(jù)《關于全面接軌上海融 入長三角一 體 化發(fā)展的實施意見》，平湖 市將運用“城站一體”開發(fā)模式，高起點規(guī)劃建設高鐵新城，通過對上海功能的承接，引入智能智慧產(chǎn)業(yè)，整合航道、 公路、高鐵和軌道交通等交通資源，努力將南市新區(qū)建設成為灣區(qū)融 滬新城、東方智慧水都、水鐵聯(lián)運樞紐，拓展城市新空間，打造城市新地標。
從  1981年1. 6平 方 公里的縣城建成面積到如今的41平方公里建成 區(qū)面積、198. 8平方公 里的 規(guī)劃面積，張國平見證了平湖的這張規(guī)劃圖在不斷變大，也看到了平湖這座城市在迅速 的成長。
潮起長三 角、揚帆正當時。
他相信， 逐浪前行的平湖，明天一定會更加美好。
（逐夢歷程 ） 從1981年開始，平 湖共經(jīng)歷了六輪城市規(guī)劃。
在《平湖城市總體規(guī)劃（ 1997—2020）》年中，除對 中 心城區(qū)進行布局 外，L形發(fā)展結(jié)構(gòu)（平湖中心城區(qū)—乍浦—全塘）初具雛形，沿海一帶聯(lián)動  發(fā)展啟動。
2002年 ，對該規(guī)劃 進行了修編，進一步明確了L形的發(fā)展結(jié)構(gòu)，中心城區(qū)框架結(jié)構(gòu)基本完善 。 
2005年，根據(jù) 省級要求，平湖將整個市域范圍納入規(guī)劃體系， 真正打破城鄉(xiāng)二元制，編制《平湖市域總 體規(guī)劃（2006— 2 020）》，把綠色生態(tài)理念提 到了新高度，提出了 生態(tài)綠核、軌交接滬等理念，中心 城區(qū)規(guī)劃范 圍也在進一步擴 大。
2017年，平湖市對該規(guī)劃著手進行修編，突出接軌上海要素。
當前，在機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)隸之后，平湖市正組織編制《平湖市域國土空間總體規(guī)劃》，將更加強調(diào)多規(guī)合 一、資源的高效配 置，更加注重統(tǒng)籌兼顧好民生、發(fā)展 、生態(tài)等要素。
（原標題《新崛起的“城”長坐標》，原作者李 雨婷。
顧雨婷）　
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