深河合作區 古竹深河特別合作區
一直以來，深圳飽受缺地 困擾。
這座城市的總面積只有2000平方千米， 常住人口卻達到1300萬人，實際人口更是高達2200萬 人。
更要命的是，深圳有一半的土地都是納入生態保護區的山地丘陵，不可以用于開發建設。
如此一來，深圳 城區的實際人口密度高達22000人/平方 公里。
目前深圳的建成區面積 已經達到了900多平方公里，剩下可供開發的土地面積約為50平方公里，另外可以填海的地方幾乎都已經填了，所以未來幾乎沒有 多少土地可以拿出來開發，只能寄希望于三舊改造來解 決土地供應 問題。
相比之下， 同為一線城市 的北上廣的人地矛盾就沒那么緊張，如果我們打開衛 星地圖，可以看到北京、上海、廣州的郊 外 ，還有大片淺綠色的未開發土地。
北京的土 地面積16多平方公里，常住人口2150萬人，實際人口大概在3000萬人左右。
在扣除掉山地之后，北京可供開發建設的平原面積約為6300平方公里，而目 前北京的建成區只有1500平方公 里左右，還剩下四分之三 的土地可供開發。
上海的土地面積6300多平方公里，常住人口2萬人，實際人口 也是3000萬人左右。
由于上海幾乎全是適宜開發和建設的平原，所以 上海雖小卻不缺地，在扣除 掉 目前1多平方公里的建成區之后，上海也還剩下四分之三的土地可供開發。
廣  州的土地面積7 多平方公里，常住人口1500萬人 ，實際人口在2500萬人左右。 
廣州的山地雖然較多，但是市區周圍及南部可供開發的平原加起來也有2000多 平方公里，扣除掉目前1300平方公里的 建成區之后，還剩下一半左右的土地可供開發。
嚴重缺地的不僅表現在深圳畸形的高房價上面，而且還嚴重制約了深圳后續的發展潛力。
最簡 單來說，如果有企業 想在深圳投資需要大片土地，而 深圳已經拿不出成片的土地 來供應，那么這個項目最終 將會被其他城 市搶走。
例如之前深圳無法滿足華為的 用地需求，結果華為就將許 多職能部門搬遷到東莞的松山 湖。
深圳擴容不成，扶貧換取飛地
深圳缺地的問題已經不是一天兩天的事情了，雖然民間一直呼吁 把東莞、惠州并入深圳，但是由于涉及到多方面的利益沖突，這些建議遲遲無法落實。
從廣東省的角度來說， 深圳是國家計劃單 列市，按照規定除了向中*上繳國稅之外，剩下的地方財政收入不需要跟省分成，全部留給自己使用。
這也就意味著如果把東莞、惠州劃給深圳之后，這些地方也不用向廣東省繳稅，每年會令廣東省損失 一大筆收入。 
從東莞和惠州的角度來說，自己本 身的經濟已經挺發達的了，小日子可以過得很滋潤，可以說是有權 也有錢。
如果劃給了深圳，那么本地的 政府將會由地級變成了區級 ，在許多方 面 的自主權就沒有了，所以東莞和 惠州對于并入深圳也不是很積極。
這種情況下，除非國家層面來推動，不然深圳要擴容的愿望幾乎無法實現。
不過在經 歷了多年的探索之后，深圳目前已經 取得了一種權宜的辦法來解決土地緊缺問題，那 就是以扶貧換飛地的深汕特別 合 作區模式。
這個深汕特別合作區原本是廣東省汕尾市海豐縣轄下的鵝埠、 小漠、 鲘門、赤石四個山區鎮，總面積雖然有460多平方公里，但是總人口卻只有7萬多人，GDP總量也少得可以忽略不計，在汕尾市里面屬于可有可無的雞肋。
對 于不缺地的汕尾 市來說，鵝埠、小漠、鲘門、赤石等四個鎮不僅沒有錢可以去開發建設，而且也沒必要去開發建設。
但是把這塊地交給深圳之后，深圳就會拿出大筆資金進行開發，然后引導一些深圳市內的企業到 此投資設廠。
如此一來各方面就各得其所。
汕尾方面的減輕了幾個貧困鎮的負擔，還能享受到深汕合作區發展外溢所帶來的紅利；深圳方面獲得了稀缺的土地，解決了產業發展的燃眉之急；對于廣東省方面也沒有什么大的損失。
當然了，對于深圳來說這種飛地模式的合作區并不是擴容的最佳選擇，一來合作 區 與深圳并不接壤，并且距離有點遠，未 來的一體化比較困難；二來合作區屬于落后山區，基礎設施落后 ，要開發建設需要投入大量 資金，成本上有點高；三來合作區現在雖然交給深圳管轄，但是在行政區劃上卻沒有完全劃歸深圳，30年合作期限到期 之后，深圳可能竹籃打水一場空。
不過對 于目前缺地嚴重的深圳來說， 通過合作區獲得一些土地總算可以解決燃眉之急的，至于開發建設成本高、未來正式歸屬等 問題，都是可以通過砸錢來解決的。
比如說距離太遠了可以修高鐵，怕將來被汕尾收回可以給當地人深圳戶口。
河源心動不已，深河呼之欲出
與東莞、惠州對跟深圳合作不太上心不同，汕尾和河源這兩個窮哥們可就上心得多了 。
畢竟這兩座城市的GDP一直處于廣東省倒數前 兩名，都盼望著“大土豪”深圳能夠來幫扶一把，即使是出讓些土 地也不介意。
在看到深汕合作區交給深圳之后狂飆猛進的GDP 增長速度，河源也釋放出希望搞一個深河特別合作區的意愿。
近日，《河源日報》刊發 的一則消息 稱，河源市正式啟 動《河源市支持深圳建設中國 特色社會主義先行示范區實施方案》編制 工作，重點謀劃“深河特別合作區”。
比起 汕尾來說，河源對“深河特別合作 區”的意 愿更加強烈，愿意拿出來合作的土地也更大、更好。
根據《河 源日報》的報道，近段時間河源 市 發改局組織精干力量組成調研組，深入到東源 縣、 江東新區、河 源高 新區、燈塔盆地等地 調研，似乎 有意讓上述部分甚至全部地區變成深河特別合作區。
對于河源 來說，東源縣是河源市區的附郭縣，江東新 區、河源高新區更是河源市區周邊僅有的大片可供開發的平地，而燈塔盆地也是河源市少有的適合開發的大片平地。
可以說，河源幾乎把自家最好的土地全拿出來讓 深圳挑選了，可謂是誠意滿滿。
比起深汕合作區那幾 個原屬于汕尾“雞肋”的山區鎮，未來的深河合作區的土地更大、更好。
尤其是位于河源市區南邊的江東新區、河源高新 區，不 僅各方面條件優越，而且將來還有京九高鐵經過這里并設立站點，屆時只需1個小時就可直達深圳市區。
考慮到深圳尋求飛地是為了解決本市的產業用地問題，所以預計最有 可能成為深河特別合作區的區域是江東新區和河源高新區。
目前來說，行政上隸屬于河源市源 城區的河源高新區可能不會劃給深圳搞深 河合作區， 畢竟該區域已經 開發了不少，具備一定產業 基礎，河源方面可能舍不得，而深圳方面也看不 上，因為深圳要的是土地，特別是完全沒開發的空地 。
相比之下，江東新區的古竹鎮無疑是最適合拿來做深河特 別 合作區的地方，一者該片區 擁有大量未開發土地，這是深圳最感 興趣的；二 者該片區行政上隸屬于紫金縣，不會占用了河源市區的土地，劃給深 圳去搞合作區比較說得過去；三者該片區距離河源市區有一點距離，河源短期內自己無力開發到哪里，所以給深圳去搞合作區也不會影響到河 源發 展的利益。
根 據《河源日報》的消息，前不久國家發改委城市和小城鎮改 革發展中心副主任沈遲已經帶隊河源，就深河特別合作區的謀劃和推進工 作開展調研。
《河源日報》的這則消息說明深河合作區各方面的準 備工作已經比較完備，所以預計明年應該能夠 正式落地。
參照深汕特別合作 區的先例來看，屆時深河特別合 作區應該 也會交給深圳管轄，成為深圳轄下的第12個區，采用深圳區號、郵編，甚至全體居民都有可能轉為深圳戶籍，這對于當地居民來說 無疑是一大重磅利 好，那邊的地價 和房價 都有望大幅升值。


深河合作區 古竹深河特別合作區

(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

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