高新區最新規劃出爐：擴至1019平方公里，我們來劃重點！ 西安高新區2020年規劃
高新區最新規劃出爐 ：擴至1019平方公里，我們來劃重點！
了解更多請關注西安城記
發現身邊的西安
2018年11月，高新區正式托管雁塔、長安和鄠邑等3區10街道。
至此，高新區面積達1019平方公里！
如 果說，“代管”西咸新區開啟了“大西安元年”；那么，高新區“南拓擴權”是西安開發區變革最大手筆的一次。
可以說，高新區擁有史上最大“地盤”，基本上解決了當下因為行政和土地帶來發展空間制約問題，影 響 深遠。 
對此我們曾有兩個判斷：
歷史|高新“南拓”全景梳理
這些年，困擾高 新區發展有兩大因素：一是土地，二是行政區域。
從 光華路和高新路起 步， 受制約巨大的高新區只能選擇“南拓”。
據統計公報 ，2017年高新區GDP達 1224億，位居西安開發區第一。
其經濟實力、產業基礎、吸附能力等在西北絕無僅有。
有西安乃至陜西省最為完善的先進制造業、電子信息業、現代服務業等產業 集群，外貿進 出口總額占西安的83%、陜西省的76%。
實際上，一直受制于土地問題的高新區，其尋求外拓的步伐從未停止。
直到“ 第三次創業”期間，高新向西南發展的產業通道才被打開。

▲高新南拓示意圖，
這個片區從未出現在西安主流地圖上（圖/城記智庫 ）
“高新區”這個經濟區，它最大的優勢是“輕包袱”，最大的推動力就是創新和改革，最主要的基石是土地——這是高新區，是中國所有開發區類型中最具活力的所在。
但是，即使是2009年草堂基地誕生，2012年三星電子落戶 ……這一系列動作，并未真正為西安高新區“解渴”。
從這些 重點產業園的分布上來看，高新區未能連片發展。
要解決的核心 ，就是真正意義上的“產權”——西咸一體化的掣肘也在于此。
否則，就不可能真正理順“責權利”關系。
直至2018年11月3日，西安雁塔區、長安區和鄠 邑區的3鎮10街道，正式移交高新區管轄 。
看看，未來誰將成為新的高新人？
▼
高新區托管移交大會◎CHENGJI
2018年11月3日，西安高新區托管雁塔區、長安區、鄠邑區部分區域移交大會舉行并正式簽訂 托管移交協議，正式托管的10個鎮街為：
?雁塔區：丈八街道、魚化街道；
魚化寨街道的科技路以南區域，丈八街道的科技路—高新四路—南二環—高新三路—光泰 路以南、 太白南路以西區域，電子城街道的科技路—博文路—科技二路—太白南 路以西，杜城街道的太白南路以西，托管面積45.4平方公里；
?長安區：興隆街道、東大街道、細柳街道、五星 街道、靈沼街道；
細柳街道、靈沼街道、五星街道、 東大街道四個整建制街道，郭杜街道、興隆街道的西灃路以西區域，托管面積266.5平方公里；
?鄠邑區：秦渡鎮、草堂鎮、龐光鎮 ；
秦渡鎮、龐光鎮、草堂鎮三個整建制鎮，托管面積367.5平方公里。
作為西北的內陸 城市，高新區成為中西部地區經 濟規 模最大的科技 園區，這個與當時以“經濟”為核心戰略密不可分。
西安，作為“西北龍頭”，若 無強大的產業結 構和經濟體量，自然無法承擔起這一發展使命。
置于全國范圍，西安必須要解決產業“點狀”發展，形成“線和面”進行城市競爭。
以高新區  為引領的“ 西安科創大走廊”，是西安發展的重要抓手。
規 劃| 高 新區空間結構解讀
解讀和認知未來的高新區，必須知道它的發展變遷。
尤其是第二次創業帶來的巨大變化。
2003年3月1日，高新區二次創業動員大會上，時任西 安市委 書記栗戰書提出：“實現一年一個臺 階，四年大變，八年巨變 ”的跨越發展目標。
高新區二次創業期間，其經濟增量占西安經濟 增量三分之一。
營業收入躋身全國高新區前五，六個國家 重點園區第3位；營收增速排六個區第二位，工業產值增 速排六個園區第 一位。
2005年6月，時任國務院總理表示： 把包括西安高新區在內的全國六個國家高新區，建成世界一流科技園區。
二次創業期間，高新區最具有代表性的唐延路——它已成為西北總部大道，兩邊聚集了大量的企業，它的變化就是這個期間最直接的體現。
唐延路2000—2015年發展歷程
▼

▲前三張自公開網絡，第四張by西大街游民
一直以來，高新區都是西安“經濟發動機”，但“覆巢之下無完卵”。
經歷了二次創業之后，在《2006—2016年，這是西安被耽擱的 “黃金十年”》期間，高新區在全國的競爭力和排名有所下滑，這是一個不爭的事實。
對于一座特大城市來說，經濟 是一切的基礎。
高新區對于西安乃至陜西來說，不只是一個“開發區”，更是對整個大西安乃至陜西起到推動 作用。
2017年1月，西安市委書記王永康指出，要全力推 進“三廊兩軸兩帶一通道”建設 。
建設以 高新區為引領，以 “高新區+航天基地+灃東新城+大學城+科研院所”等區域為依托的“萬億科創大走廊”。
公開資料顯示，西 安高新 區“三次創業”計 劃，
以“五城一體一根本”為核心，
對完成托管后約1079平方公里高新區 ，
按照到2020年、20 25 年、2035年三個階段
做出空間發展戰略規劃
從塑 造宜居城區、完善產業空間等  方面，提出培育一大世界級引領產業生態圈、五大領先跨界融合產業集群、一批硬科技屬性經濟形態的“151”產業體系，構建“一心、雙軸、四片”的發展空間結構。

一心 ：中央創新區（CID）。
整合西太路和南站地區的空間資源，打造引領大西安的創新服務中心，形成高新區的城市客廳。 
雙軸：指生態文 化軸和創新服務軸。
?生態文化軸，結合大西 安西部“生態文化創新軸”，依托優良的生態資源，整合農業、旅游、文化 、民生和高新技術產業，實現生態修復、歷史活化與文化旅游的資源整合，形 成古今輝映、城綠交融的文 化與生態軸線，豐富大西安新軸線的內涵。
?創新服務軸，是以唐延路、 西灃路和西太路為骨架，以科技創新、中小企業總部、國際商務、商貿會展及城區綜合服務等為核心功能，是 提升科技創新、綜合服務能力的功能發展軸。
四片：建立四個功能復合、特色鮮明的發展區。
包括科技硅坊片區 、創 新服務片區、生態創新片區、秦嶺生態休閑片區。
規劃|高新區七方面的發展戰略
在空間布局方面，西安高新區提出“北提、南閑、東聯、西拓、中優、內融、外協”七方面的 發展戰略。
那么，這七個方面的規劃如何？
北提
在繞城高速以內建設 無邊界硅坊，塑造產城融合的高品質城區。
打造“ 創新服務軸、科技產業軸”兩條軸線及 科技二路、科技六路兩條公共活力帶，優化一二期、魚化和軟件新城等片區整體的功能配置與空間結構，開放軟件園區，依托公共活力帶建設組團中心，形成北提區域一體發展的格局。
重點實施五大舉措
★一是提 升改造唐城墻遺址公 園，建設絲路飄帶空中連廊，打造沿唐延路以現代服務業為主 的創新服務軸。
★二是再提升咖啡街 區，打造3.0版本，拓展創業空間，突出國際 化。
★ 三是充 分利用低效 工業用地，出臺M0類新型產業用地政策，在一二期和軟件新城發展創新型產業平臺。
★四是對魚化寨村、老煙莊、小煙莊、陳林村、紅廟村等城中 村進行全面改造，建設配套設施齊全 的 居住片區，注重交往空間和活力空間的營造，提供宜居環境。
★五是擁湖發展，激發活力。 
加強與昆明池功能聯系，引景入城，城景交融，將昆明池作為高新 區的后花園，打造曼妙四 公里的城市活力帶。

南閑
在南部空間大力實施鄉村振興戰略，提倡發展文化休閑體驗、文化創新產業，建設秦嶺國家公園。
憑借獨特的 生態環境和文化優勢，結合科技、生態、文化形成多種創新產業集群，完善生態文化大 中軸 ，打造國際創意休閑目的地。
大 力實施鄉村振興，營建生態農莊，各鎮街利用“旅游+、生態+、農業+”模式，傳承“終南陰嶺秀 ，積雪浮云端。
林表明霽色，城中增暮寒”人文意境，保留南望終 南，城—田—山三位 一體的文化空間格局，建設生態農莊，大力發展特色生態文化休閑體驗。

東聯
加強軍民融合與自主創新，連通產學研科創大走廊。
向東 與長安大學城和航天產業基地充分連接，形成大西安南部的科創大走廊。
重點是促進軍民融合、加強自主創新，加 速推動科技研發、成果轉化。
打通東部城市路網，優化縫合邊界區域功能布局，強化與雁塔區、長安區成熟城區的聯系， 加強城市 服務功能支撐。

西拓
區域引領，從創新高地到創 新樞紐，實現可持續的空 間拓展。
充分利用托管街道的空間和未來擴區的可行性，統籌各類空間資源，發展高 新區的重大產業。
專題重點加強與昆明池、大遺址、鄠邑區等片區功能聯系，充分利用昆明池生態景觀資源，優化沿昆明池地區的功能布局，與相關地區開展深入的戰略協作，提升高新區 未來的重點戰略平臺。

中優
提升城市宜居品質優化產 業功能。
對三次創業的主戰場——中央創新區的用地布局進行優化，建設高新區的城市客廳。
先行建設絲路金融中心 核 心區，將中央創新區打造為大西安的科技金融創新 高地、引領“硬科技之都”建設的主戰 場，建設成為“金融中心、全球地標、傳世之作”；完善國際社區、中央創新區的城市功能 ，強化商業、醫療、文化、教育、居住、金融服務等城市中心功能；加快推進西安科學城、聯合國教科文組織系列項目落地，提升高新區的國際化水平。

內融
強化高新區內部功能融合。
打破既有園區之間、園區與城區之間邊界，將城市功能引入園區，塑造滿足新時期 要求的創新產業空間；理順交通網絡達到內暢外聯，加強各功能板塊之間、各城市組團之間的聯系，促進高新區內部的融合發展。

外協
突破管理邊界拓展空間，組建產業聯盟促進利益共享。
積極探索與 藍田、周至、西咸 新區、渭北工業區、閻富等西安 內部功能板塊的合作協作，為 高新區的功能外 溢提供承載空間。
發揮西安高新區國家自主創新示范區創新引 領作用， 帶動寶雞 、咸陽、渭南、楊凌、天水等開發區創新發展。
關于濟南“喜提”地級市萊蕪的新聞，反響最大的有兩個地方：一個 是山東省，這個毋庸置疑；一個是在陜西省，這個不用多說。

高新區最新規劃出爐：擴至1019平方公里，我們來劃重點！西安高新區2020年規劃

(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

相關磅真問答