震撼！杭州新行政區(qū)或重大調(diào)整！看看你在哪個區(qū) 青山湖并入余杭區(qū)
震撼！杭州新行政區(qū)或重大調(diào)整！看看你在哪個區(qū)？
近日，浙江政府采購網(wǎng)一紙“關(guān)于杭 州市行政區(qū)劃研究的單一來源公示”，在這周略顯平靜的樓市激起了水花， 杭州市行政區(qū)域或?qū)⑦M(jìn)行優(yōu)化。

值得注 意的是，在一份專家論證意見匯總表中，我們可以略知大概：隨 著杭州市區(qū) 面積的不斷增大和進(jìn)一步提高城市治 理能力的要求，以及城 市“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施和新一輪城市總體規(guī)劃編 制等背景，有必要對杭州市行政區(qū)劃的優(yōu)化進(jìn)行調(diào)整。
專家的論證意見大致可以歸 納為以下幾點(diǎn) ：
1）杭州市行政面積經(jīng)歷了急劇擴(kuò)大，已經(jīng)從曾經(jīng)的430平方公里 擴(kuò)展到當(dāng)前的8000平方公里，城市結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃都已經(jīng)有了很大變化，但內(nèi)部區(qū)劃基本沒變；
2）由于行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、功能分工已經(jīng)不相匹配 ，在調(diào)動區(qū)的積極 性，避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭 上存在越來越大的缺陷。
3）同為區(qū)一級單位，管理范圍差異極大，小的只有18平方公里，大的超過1000平方公里，相差巨大，不利于區(qū)一級管理權(quán)限設(shè)定的公平性；
4）國內(nèi)許 多大城市實(shí)行了郊縣全部改區(qū)的 區(qū)劃調(diào)整，充分發(fā)揮了中心城市帶動周邊縣市的發(fā)展作用。

概而括之，簡易言之，湯海 孺先生的 意見大致為——城市擴(kuò) 張?zhí)欤F(xiàn)有 行政區(qū)劃弊端盡顯，而同類大城市也有 經(jīng)驗(yàn)可鑒，因此，行政 區(qū)劃調(diào)整正當(dāng)其時。
1、杭州區(qū)劃調(diào)整蓄勢待發(fā)
以下是2018年5月25日，專家組對《杭州市行政區(qū)劃研究》，得出的論證意見匯總：

據(jù)了 解，北京、上海 、廣州等一線城市都已發(fā)布了各自的2035年城市總體規(guī)劃。
而杭州由于現(xiàn)行行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的不匹配，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了下一步城市規(guī)劃 的制定和進(jìn)一步提高城市治理能 力。
因此，優(yōu)化調(diào)整行政區(qū)劃，已是迫在眉睫的大 事！
2、杭州現(xiàn)行的行政區(qū)劃有 哪些問題？
1
現(xiàn)行政區(qū)劃嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
一個亞運(yùn)會主會場，跨了濱江、蕭山2區(qū)；
一個錢江新城核心CBD，跨了上城、江干2區(qū)；
一個城西科創(chuàng)大走廊 ，跨了西湖、余杭、臨安3區(qū)。
2
現(xiàn)行政區(qū)，小的很小，大的過大
老城區(qū)，上城、下城、拱墅，都是袖珍區(qū)；新 城區(qū)，余杭、蕭山、臨安，都是特大區(qū)。
縱觀 國內(nèi)其他大城市，都完成了袖珍區(qū)的“2并1”或“3并1”，例如：
（1）北京西城區(qū)+宣武區(qū)=西城區(qū)；東城區(qū)+崇文區(qū)=東城區(qū)；
（2）上海黃浦區(qū)+南市 區(qū)+盧灣區(qū)=黃浦區(qū)；靜安區(qū)+閘北區(qū)=靜安區(qū)；
（ 3）蘇州平江區(qū)+滄浪區(qū)=姑蘇區(qū)；
（ 4）無錫崇安區(qū)+南長區(qū)+北塘區(qū)=梁溪區(qū)
……
3
現(xiàn)行政區(qū)名,不符'城市名片' 特征
（1）上城區(qū)、下城區(qū)，對于不了解杭州歷史的外地人或新杭州人而言，單從地圖上看，上下城的位置分明是顛倒的 嘛！我想很多人心中都會打個“？”W hy?
（2）江干 區(qū)，“干”字到底念 第 一聲還是第四聲？江干區(qū)的核心是錢江新城，為什么不叫“錢江區(qū)” or“錢塘區(qū)”（錢塘江不僅是 杭州的母親河，“錢塘縣 ”也是 杭州以前的曾用名） 。
（3）濱江區(qū)，全國叫濱江、濱海的新城、新區(qū)多了去，怎么體現(xiàn)特色。
（4）杭州已經(jīng)申遺成功的大運(yùn)河，正在申遺的良渚，大名鼎鼎的西溪，這些“城市名片”，已被廣為使用于街道名、新城（組團(tuán)）名、商圈名、校區(qū) 名、樓盤名，為什么不擴(kuò)大她們的知名度，成為行 政區(qū)名呢？ 
3 、杭州行政區(qū)劃調(diào)整之大猜想
基本原則：
（1）調(diào)整后的新行政區(qū)劃，與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、功能定位相匹配，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展；
（2）充分發(fā)揮“一區(qū)一中心”，且每個區(qū)都預(yù)留有未來發(fā)展的戰(zhàn)略空 間。
充分調(diào)動各區(qū)的積極性，形 成“一區(qū)一特色”、“一區(qū)至 少一樞 紐”，力求避免重復(fù)建設(shè)，惡性競爭；
依照上述基本原則，結(jié)合目前杭 州城市的功能定位 、歷史使命和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理解，行政區(qū)劃調(diào)整可做如下 調(diào)整：
▼杭州主城8區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化方案圖
1 、錢塘區(qū)
一中心：錢江新城—錢江世紀(jì)城組 合 CBD
二園區(qū)：（1）杭州高新技術(shù) 產(chǎn) 業(yè)開發(fā)區(qū)（原濱江區(qū)）； （2）杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（下沙）；一樞紐：杭州東 站（地鐵1、4、6號線、中軸快線 、滬昆、寧杭、杭深、杭黃、杭紹臺高鐵）；戰(zhàn)略預(yù)留區(qū) 域：原蕭山科技 城（S4機(jī)場高速以北、G25 01繞城高速以西的錢塘江南岸區(qū)域）；區(qū)域特色：杭州市金融、行政、文體 、博覽中心，“浙江大灣區(qū)”錢江金融港灣核心承載地；行 政范圍：原江干 區(qū)大部（丁蘭街道歸運(yùn)河區(qū)）+上城區(qū)局部（鐵路以東的錢江新城部分）+濱江區(qū)全部
區(qū)政府駐地：原江干區(qū)政府駐地
2、西湖區(qū)
一中 心：環(huán)西湖RBD（武林+湖濱+黃龍商圈）
二園區(qū)：（1）西湖風(fēng)景名勝區(qū)、（2）之江國家旅游度假區(qū)一樞紐：杭州城站（地鐵1、5、7 號線、滬杭、寧杭高鐵始發(fā)終到，滬昆、宣杭、杭甬普鐵）；戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)域：雙浦 組團(tuán)（袁浦大灣區(qū)）；區(qū)域特色：“世遺”西湖風(fēng)景區(qū)、 之江國家旅游度假 區(qū)、宋都古城、云棲小鎮(zhèn)（大數(shù)據(jù)中心）；行政范圍：原西湖區(qū)南部（ 北山、靈隱、西湖、轉(zhuǎn)塘、雙浦5街鎮(zhèn)） +上城區(qū)大部（ 鐵路以東的錢江新城部分歸錢江區(qū)）+下城區(qū) 南部 （大運(yùn)河以南的武林、天水、長慶、潮鳴4街道） 
區(qū)政府駐地：原上城區(qū)政府駐地
3、運(yùn)河區(qū)
一中心：運(yùn)河新城（現(xiàn)狀拱墅區(qū)康橋街道）
一樞紐：西湖文化廣場（ 地鐵1、3號線、中軸快線）；戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)域：崇賢組團(tuán)；區(qū)域特色：“世 遺”大運(yùn)河歷史街區(qū)、運(yùn)河新城；行政范圍：原拱墅區(qū)全部+下城區(qū)北部（大運(yùn)河以北的朝暉、文暉、東新、石橋4街道）+余杭區(qū)崇賢街道+ 江干區(qū)丁蘭街道
區(qū)政府駐地 ：原拱墅區(qū)政府駐地
4、西溪區(qū)
一中心：城西科創(chuàng)大走廊（浙大科技城+未來科技城+青山湖科技城 ）
一樞紐：杭州西站（已確定倉前站選址，2022年建成，匯集地鐵3號線、中軸 快線、環(huán)城鐵路、商合杭、滬乍杭、杭紹臺、杭義溫、杭黃、杭 漢高鐵） ；戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)域：倉前高鐵新城區(qū)域特色：未來科技城（海創(chuàng)園）、阿里巴巴總部、夢想小鎮(zhèn)（互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、金融科技）；行政范圍：原西湖區(qū)北部（西溪、翠苑、古蕩、文新 、蔣 村、三墩、留下7街鎮(zhèn)）+余杭 區(qū)西部（ 五常、閑林、倉前、 余杭、中泰5街道）+臨安區(qū)青山湖街道
區(qū)  政府駐地 ：原城 西科創(chuàng)大走廊管委會駐地
5、良渚區(qū)
一中心：良渚文化城
一樞紐：杭 州北站（建 議選址G2501繞城高速南莊兜互通，未來可作為10號線、杭州—德清城鐵、環(huán)城鐵路、寧杭、滬乍杭、杭紹臺高鐵）；戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)域：瓶窯組團(tuán)區(qū)域特色：城北副中心、良渚古文化申遺、生態(tài)旅游（徑山—雙溪）、夢棲小鎮(zhèn)（工業(yè)設(shè)計）；行政范圍：原余杭區(qū)西北部（良渚、仁 和、瓶窯、徑山、黃湖、鸕鳥、百丈 7街鎮(zhèn)）
區(qū)政 府駐地：良渚街道辦事處駐地
6、臨平區(qū)
一中 心：臨平主城區(qū)
一主一副樞紐：余杭站（地鐵9號線、滬昆高鐵、滬杭、杭海城際），臨平北站（地鐵9號線、環(huán)城鐵路、滬乍杭、杭紹臺高鐵）；戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)域：塘棲組團(tuán)；區(qū)域特色：臨平副城、藝尚小鎮(zhèn)（服裝時尚產(chǎn)業(yè)）、運(yùn)河古鎮(zhèn)旅游（塘棲）
行政范圍：原余杭區(qū) 東北部（臨平、南 苑、喬司、星橋、運(yùn)河、東湖、塘棲7街鎮(zhèn) ）
區(qū)政府駐地：原余杭區(qū)政府駐地
7、江東區(qū)
一中 心：江東新區(qū)（義蓬組團(tuán)）
二園區(qū)：（1） 大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；（2）臨江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；一主 一副樞紐：蕭山機(jī)場站（地鐵1、7號線、中軸快線、環(huán)城鐵路、 杭紹臺高鐵、湖嘉杭紹城際），江東站（地鐵8號線、環(huán)城鐵路、杭 紹臺高鐵 、湖嘉杭紹、杭紹甬城際）；戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)域：瓜瀝組團(tuán)、黨灣組團(tuán)區(qū)域特色：“浙江大灣 區(qū)”4大新區(qū)之一，產(chǎn)城融合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；行政范圍：原蕭山區(qū)東北部（河莊、南陽、義蓬、新灣、臨江、靖江、黨灣、益農(nóng)、瓜瀝、衙前10街鎮(zhèn)）
區(qū)政府駐地：原大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會駐地
8、蕭山區(qū)
一中 心：蕭山主城區(qū)
一樞紐：杭州南站 （地鐵5號線、環(huán)城鐵 路、滬昆、杭深、 杭黃高鐵、滬昆、杭甬普鐵）；戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)域：義橋組團(tuán)、臨浦組團(tuán)；區(qū)域特色：江南副城、高端制造園（義 橋）、未來智 造小鎮(zhèn)（聞堰）；行政范圍：原蕭山區(qū)中南部（寧圍、北干、城廂、蜀山、新街、新塘、聞堰、所前、義橋、臨浦、戴村、進(jìn) 化、浦陽、河上、樓塔15街鎮(zhèn)）
區(qū)政府駐地：原蕭山區(qū)政府駐 地
9、富陽區(qū)
保持現(xiàn)行的行政區(qū)劃不變。
10、臨安區(qū)
青山湖街道劃歸西溪區(qū)，其余不變。
新的規(guī)劃出爐，將會更貼近城市不斷更新發(fā)展的需要，新的 城市行政區(qū)域也將為市民的生活帶來跟多的便捷。
希望杭州這座網(wǎng)紅城市，能夠越來越好，吸引更多優(yōu)秀的人才不對涌入！為城市的發(fā)展增添活力！

震撼！杭州新行政區(qū)或重大調(diào)整！看看你在哪個區(qū)青山湖并入余杭區(qū)

(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

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