區(qū)劃動(dòng)態(tài) 嫩江縣屬于哪個(gè)區(qū)
區(qū)劃動(dòng) 態(tài)|黑龍江  嫩江縣通過“撤縣設(shè)市”決議：將設(shè)縣級(jí)嫩江市
《 黑龍江日?qǐng)?bào)》2017年7月12日版面截圖
關(guān)于同意嫩江縣撤 縣設(shè)市的決議 
（2017年7月11日中國共產(chǎn)黨黑 河市第六屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過）
會(huì)議認(rèn)為，嫩江縣撤縣設(shè)市符合國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃，符合嫩江縣城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
撤縣設(shè)市后，有利于嫩江縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng) 和改善民生；提高城市 基本公共服務(wù)水平，提升區(qū)域承載能力；挖掘歷史文化資源，加快旅游產(chǎn) 業(yè)發(fā)展；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)外開放水平 ；創(chuàng)新社會(huì)治理， 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 。
會(huì)議同意撤銷嫩江縣設(shè)立嫩江市（ 縣級(jí)）。 

2017年1月9日，黑河市介紹代市長謝寶祿在黑河市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作政府報(bào)告。
在2 0 17年目標(biāo)任務(wù)中提到，黑河 市協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)體系和美麗宜居 鄉(xiāng)村建設(shè)。
強(qiáng)化市區(qū)、北安、嫩江3個(gè)區(qū)域中心城市功 能，做大五大連池、孫吳、 遜克3個(gè)秀美縣城，做強(qiáng) “北五經(jīng)濟(jì)圈”，推進(jìn)嫩江撤縣建市，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展。 
啟動(dòng)北安、遜克國家新型 城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)。
打造璦琿鎮(zhèn)、通北鎮(zhèn)、孫吳鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。
合理規(guī)劃鄉(xiāng) 村布局， 開展環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)提升建設(shè)41 個(gè)村 ，打造特色 鮮明的美麗宜居鄉(xiāng)村示范帶。

嫩江縣地圖（點(diǎn)擊可放大）
嫩江縣概況
嫩江縣隸屬于黑龍江省黑 河市，位于黑龍江省西北部，黑河市西部，距離黑河市區(qū)250公里。 
北依伊勒呼里山，與呼瑪縣交界；東接小  興安嶺 ，與愛輝區(qū)、孫吳縣、五大連池市毗鄰；西鄰嫩江，與內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達(dá)瓦達(dá)斡 爾族自治旗、鄂倫春自治旗隔江相望； 南連松嫩平原，與訥河市接 壤。
總面積15109.2平方公里，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)；人口50.5萬人（2012年），除漢族外 ，還有滿族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族等16個(gè)少數(shù)民族。
嫩江 縣，清代始稱墨爾根城，是齊齊哈爾以北重要的經(jīng)濟(jì)、交通、物流集散和軍事戰(zhàn)略要地，是黑河市重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
1991年嫩江縣被評(píng)為“中國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”第67位和“中國產(chǎn)糧百強(qiáng)縣”第30位，是中國麥豆主產(chǎn)區(qū)，重要的商品糧基地縣，素有“北國糧倉”之譽(yù)。
1997年嫩江縣被中國農(nóng)學(xué)會(huì)特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)命名為“中國大豆之鄉(xiāng)”。
嫩江縣有崔家墳古墓遺址、清代水師營遺址、多金古墓遺址、保勝軍事遺址 等歷史遺址，也有嫩江高峰森林公園、雙擁公園、江畔公園、白臉山龍泉 山莊、九 龍山莊、科洛火山群等旅游觀光景點(diǎn)。
嫩江縣歷史沿革
嫩江縣 ，以嫩江得名。
嫩江，古稱“ 難水”、“那河”、“腦溫江”。
清初稱“諾尼木倫  ”（蒙古語，“諾尼”為“碧綠”之意，“木倫”為“江”），清代中期稱“嫩江”。
嫩江縣城舊稱墨爾根，其由來，一說為：墨爾根（又作水里吉）是蒙語（還有說是滿語），漢語的意思是“善射”即“善于打獵的人”或稱“精能”“有智慧的人”。
嫩江一帶，兩漢及南北朝屬北夫余，隋唐為室韋地，遼屬東京道，金屬上京蒲峪路， 元屬遼陽行省開元路，明屬奴爾干都司，清為黑龍江將軍轄地。
清初，為“達(dá)斡爾、索倫、鄂倫春戈獵之地” 。

墨 爾根城賦
清康熙二十四年（1685年），清廷以墨爾根地方緊要，決定筑城設(shè)兵駐守。 
同年，于此 地設(shè)北路驛站第六站，稱“墨爾根站”。
清康熙二十九年（ 1690年），黑龍江將軍自黑龍江城（今黑河市愛輝 鎮(zhèn)）移駐墨爾根城。
清康熙 三十三年（1694年）， 又自黑龍江城移來副都統(tǒng)一員與黑龍江將軍同駐墨爾根 城。
清康熙三十七年（1698年），副都移駐齊齊哈爾城。
翌年，黑龍江將軍衙門亦移駐齊齊哈爾城，墨爾 根城留城守尉  駐 守。
清康熙四十九年（171 0年 ），墨爾根城復(fù)又設(shè)置副都統(tǒng)衙門， 隸屬黑龍江將軍管轄。 
清光緒八～二十年（1882～1894年）， 曾在墨爾根副都統(tǒng)轄區(qū)內(nèi)的小興安嶺西麓太平灣（今塔溪鄉(xiāng)興 安城村西1公里）另 設(shè)興安城，置副 都統(tǒng)銜總管，直屬于黑龍江將軍。
清光緒三十三年（1907年），裁黑龍江將軍，改設(shè)黑龍江行省，墨爾根副都統(tǒng)歸其管轄。
清光緒三十四年（1908年），清廷照準(zhǔn)，裁撤墨爾根副都統(tǒng)，同時(shí)設(shè) 置嫩江府，駐墨爾根城。
民國2年（1913年），東北各省改革行政建制，裁嫩江府，始設(shè)嫩江縣，歸屬黑龍江省龍江道。
民國18年（1929年），廢道制，改為黑龍江省轄之三等 縣。
1933年1月，嫩江縣淪陷。
1934年（偽滿康德元年）12月，劃歸偽龍江省。
193 7年（偽滿康德4年）6月，改 屬偽北安省。
1943年（偽滿康德10年）10月，又改屬偽黑河省。

1945年8月12日 ，嫩江縣獲得解放。
是 年11月，建立地方 人民政權(quán)，歸屬嫩江省。
1946年4月，嫩江省增設(shè)嫩北行政區(qū)，三月后改稱第二專區(qū)，嫩江縣為其轄縣。
1947年2月，黑龍江省與嫩江 省合并稱黑龍江嫩江聯(lián)合省（簡(jiǎn)稱黑嫩省），是年9月恢復(fù)兩省建制，嫩江縣先 后歸屬黑嫩省、嫩江省。
1949年5月，黑龍江省與嫩江省再次合并稱黑龍江省， 遂歸屬黑龍江省。
中華人民共和國成立后，仍屬黑 龍江省。 
1954年8月，黑龍江 省與松江省合并定名黑龍江省，增設(shè)嫩江專區(qū)，歸屬黑龍江省嫩江專區(qū)。
1960年5月，嫩江專區(qū)并入齊齊哈爾市，遂屬黑龍 江省齊齊哈爾市。
196 1年10月，再設(shè)嫩江專區(qū)，復(fù)屬嫩江專區(qū)。
1970年3月，改屬黑龍江省黑河地區(qū)（今 黑河市）至今。
縣改市的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
雖然目前縣改市新的標(biāo)準(zhǔn)還尚未公布 ，但是毫無疑問，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)域 內(nèi)城鎮(zhèn)化比例較高， 城市規(guī)模較大的地方 ，撤縣設(shè)市的可 能性也會(huì)比較 大。
華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)院城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系、中國現(xiàn)代城市研究中 心教授林拓：“標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)是人口和經(jīng)濟(jì)水平，這是一個(gè)基礎(chǔ)，但是標(biāo)準(zhǔn)還不指這些，還有環(huán)境承載力問題、公共服務(wù)的水平，以及對(duì)教育的要求也很高，這次的標(biāo)準(zhǔn)更多元、更系統(tǒng)了。
”
撤縣設(shè)市到底有啥好處？
既然說到撤縣設(shè)市，那么首先就要來講 講“縣”和“市”，到底啥區(qū)別？
在中國 ，“縣”作為一種行政區(qū)劃，代表著農(nóng) 業(yè)社會(huì) 的管理方式。
兩千多年來 ，國家一級(jí)行政區(qū)，郡、州、道、路、省……一直在變化，而縣，除了新設(shè)、合并、分設(shè)外，名稱不變，轄 區(qū)也不大變。
背后的原因是：縣 這種行政區(qū)劃，非常適合管理有大量農(nóng)業(yè)人口的區(qū)域。
中國長期處于農(nóng)耕社會(huì)，這是縣這種行政區(qū)劃 如此“長壽”的原因。
“市”就不一樣了。
“市”的意思就是市場(chǎng)，有市場(chǎng)的地方 ， 一定和城市聯(lián)系在一起。
在中國，“市” 作為行政區(qū)劃，發(fā)軔于廣州，不到100年。
1 921年2月15日，《廣州市暫行條例》公布實(shí)施，廣州市政廳成立，這是中國歷史上首 次將“市” 作為行政區(qū)劃。
市作為行政區(qū)劃，代表了另一個(gè)方向： 城市化。
“縣”和“市”的區(qū)別很明顯： “市”通常管城市人口所在的區(qū)域；“縣”管農(nóng)村區(qū)域。
隨 著城市化、 城鎮(zhèn)化的 進(jìn)行，“撤縣設(shè)市縣”在上世 紀(jì)八九十年代開始出現(xiàn)。
直到1 997年時(shí)，國務(wù)院“關(guān)閘門”。 

“縣”和“市”的區(qū)別究竟在哪？
從“縣”到“市”，一字之差，管轄區(qū)域沒變，人口也沒變 ，其實(shí)，背后的差距，何止千里。
首先是職權(quán)。
從全國范圍來看，縣歸地級(jí)市直管，縣級(jí)市則由省政府直管，地級(jí)市政府只是代管。
隸屬層次 不一樣，行政管理權(quán)限就要大一點(diǎn)，優(yōu)惠政策也會(huì)多一點(diǎn)。
其次是定位。
縣一般 以農(nóng)業(yè) 為主，市 則以工商業(yè)或者 服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主。
再次，體現(xiàn)在政府部門設(shè)置和編制確定上，縣一般涉農(nóng)部門較多，市則以城市經(jīng)濟(jì)和城市管理部門設(shè)置為主。
第四，財(cái)權(quán)不一 樣。
上 級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付或者專項(xiàng)扶持資金也 有差別，縣一般只能用于農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，而市可以用于城市相關(guān)領(lǐng)域。
還有，市可以開征并使用城市維護(hù)建設(shè)稅，而縣不可。
另外，也有人認(rèn)為，市的形象 較好，在工 商業(yè)發(fā)展方面與城市建設(shè)等方面可以提供較多的優(yōu)惠政策，有利于吸引較多外來資金，而縣在招商引資中處于邊緣化地位。

區(qū)劃動(dòng)態(tài) 嫩江縣屬于哪個(gè)區(qū)

(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

相關(guān)嫩江縣問答