撤縣改市到底有什么好處,為啥許多地方都熱衷變成縣級市
撤縣設市有什么好處
縣級市是中國行政區劃之一,與市轄區、縣、自治縣、旗、自治旗、特區、林區都屬于縣級行政區,由省、自治區直轄或由地區、自治州、盟管轄,在法律上叫“省轄市”,但通常由地級市代管。
(昆山市,2020年中國百強縣之首,雖然叫市,但昆山在級別上仍舊是縣)
其實早在建國之前,縣級市的雛形就已經開始出現了。
1932年,國民政府于省與縣之間設置“行政督察區”,屬于準行政區劃單位,其管理機構行政督察專員公署是省政府派出機構。
1949年10月1日,新中國成立后,改行政督察區為專區,專區所領導的市稱為專轄市,其行政地位與縣相同。
后來專區被撤銷,專轄市改稱地轄市。
1982年,中央第51號文發出了“改革地區體制、實行市領導縣體制”的通知,首先在江蘇試點,1983年在全國試行。
隨后中央又要求“積極試行地、市合并”,并把此作為1983年地方政府改革的一項重要內容。
至此市管縣、市代管市體制開始在全國范圍內推行,并將原地轄市根據其行政地位改稱縣級市,縣級市這一稱呼也在1983年被確立。
不過雖然叫“市”,但其實還是縣一級別,因此才叫縣級市。
(江蘇是最早試點撤縣設市的省份,無錫下屬的江陰就是首批改市的縣)
從1983年開始,我國地方掀起了“撤縣改市”的浪潮,縣改市的好處主要有三個方面。
第一、改市之后的行政自主權增大,相比于區縣,縣級市政府更加獨立,在城市規劃方面的自主權力也更大。
第二、可以增加更多的財政稅收預留,這樣一來地方手上的錢也增多了,可以干的事兒也更多了。
第三、地方政府行政級別得到提升,對于當地公務員來說是件好事。
(撤縣設市后的城市建設自主權更大)
“撤縣設市”的浪潮刮了15年,一直到1997年,中央感覺“撤縣改市”有些失控,于是在1997年終止了“撤縣改市”的審批,直到2010年才重新審核個別“撤縣設市”名額。
到2017年中央重啟“撤縣設市”,但審核力度要大為加強,工業產值占比至少要達到60%,第三產業占比至少要達到20%。
自從2017年政策放開之后,到2019年只有24個縣成功撤縣設市,分別是:
2019年,陜西省子長縣、安徽省廣德縣、湖南省邵東縣、四川省射洪縣、河南省長垣縣、黑龍江省嫩江縣。
2018年,陜西省彬縣、江蘇省海安縣、湖北省京山縣、黑龍江省漠河縣、山西省懷仁縣、貴州省興仁縣、安徽省潛山縣、廣西壯族自治區荔浦縣、山東省鄒平縣、甘肅省華亭縣、云南省水富縣、河北省灤縣。
2017年,河北省平泉縣、陜西省神木縣、浙江省玉環縣、四川省隆昌縣、湖南省寧鄉縣、貴州省盤縣。
截止到2020年初,我國共計389個縣級市。
撤縣改市到底有什么好處,為啥許多地方都熱衷變成縣級市撤縣設市有什么好處
(所屬部門:昆明國旅旅行社客服部)
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