金華市金東區屬于金華市開發區嗎 金東區屬于哪個區
感謝組織安排，我有幸到經濟發達地區浙江省金華市金東區曹宅鎮掛職學習，任曹宅鎮鎮長助理。
從11月4日到12月25日，歷時近兩個月。
掛職期間，我與當地干部朝夕 相處，金東區鄉鎮干部一心一意謀發展，心無旁騖搞建設的工作態度，雷厲風行的工作作風，積極向上的精神面貌 給我印象深刻。
同時我也認真思考發達地區經濟快速發展的深層次原因，找出我們工作中 的問題與不足，從中總結可供借 鑒的經驗。
現將掛職學習情況報告如下。
  一、掛職單位的基本情況
 & #160;曹宅鎮位于金華市區以東10公里，離義烏市區30公里，距新興 金三角工業城（金東開發區）5公里。
浙江03省道、杭金衢高速公路穿鎮而過。
全鎮63個行政村，4.3萬人口。
鎮域面積92平方公里，為省級歷史文化名鎮、金華市中心鎮、金華市東海明珠鎮。

 60; 1、堅持科學發展
  曹宅鎮原是以農為主 的鄉鎮，經濟總量和村民人均收入都比較低。
2001年以來，該鎮大力實施“工業強鎮、旅游興鎮、城鎮化和城鄉一體化”發展戰略，利用金華市打造金義黃金主軸的歷史機遇，爭取巨額資金投入快速路等交通基礎設施建設，先后有一條高速公路、三條金華—義烏快 速通道穿鎮而過，鎮鎮之間、鎮村之間，村村之間路網密布，車子基本上可達家家戶戶。

 60;  強化園區建設，打造 工業強鎮。
高起點規劃，大動作建設鎮工業功能區，到2008年底，已投入資金6億元，建成區面積8.5平方公里（含原集鎮3.5平方公里）。
07—08年開工建設500萬元以上項目48個，投資金額近 20億元，形成了食品加工、機械加工、家具建材、針紡織品（玩具飾 品）四大產業集聚區，0 8年實現工業產值22.5億元。
  高效農業引領農民快速增收致富。
加 速農業轉型，推廣農業示范，鼓勵農民成立行業協會、支持農村合作社和農村經濟人發展，每年安排300萬元支持發展葡萄、草莓、柑橘和蔬菜生產，注冊“鶴巖山”品牌水果商標，大力發展苗木盆景種植，打造 長三角重要苗木集散地和供應基地。
  大力發展食品加工業。
形成大黃村食品加工一條街，引進金華市7位制 餅大師中的5  位來此創業。
07年 制餅業產值超過5000萬元，僅 工人工資年收入就達到萬元。
  旅游產業穩步發展。
大力搜集挖掘整理歷史文化、人文資源，加以保護、包裝和開發。
高起點規劃建設大佛寺景區，結合生態農業觀光旅游資源的開發 ，發展旅游及其配套產業。
   ;2、堅持和諧發展
  大力推進村莊整治。
邀請金華市城鄉規劃 設計院，對整個鎮63個村進行村莊布局規劃，做到規劃先行，整齊劃一。
實現了衛生潔化：農 村改廁率達90%以上，垃圾集中存放，及時清運。
道路硬化：進村公路、村內主干道及入戶路面基本硬化。
路燈亮化：村內主要交通要道和露天公共場所全照明。
村莊綠化：村莊內、四旁空地、道路、塘邊栽上花卉或行道樹，綠化率達40%以上。
水源凈化：自來水入戶率80%以上，飲用水達標，生活污水處理后達標排放，加強河塘水源保護和生態建設，水質達四級以上。
通過村莊規劃和整治，不僅靚 化美化了村莊環境，改善了農民居住生活條件，而且節約了土地 。
置換出的土地用于工業建設用地，促進鎮域經濟的發展。
  加強農村文化建設。
注重挖掘、整理民間文化資源；引導培育 群眾文化熱情；培育文藝骨干，鼓勵民間創作，培育民間文化藝人，經常性地開展活動。
整理、修繕、保護文物古跡，建設文化活動場所68處，抓好“民間文化社團”建 設，培育文化精品。
  0;3、堅持統籌發 展
  在加快經濟發展的同時，曹宅鎮黨委、政府始終堅持統籌兼顧，協調發展社會各項事業。
一是大力發展科教衛生事業。
不斷加大教育投入，2001年至今累計投入0余萬元用于中小學校教學設施改造和建設，同 步有各類學校10所，其中重點高 中1所，幼兒園28所。
2005年被浙江省授予“省級教育強鎮”稱號，有圖書館及文化站各1所。
全鎮初級衛生保健工作全面達標，有衛生機構19家，衛生醫技人員  170人，病床85張。
二是社會保障體系初步建成。
現有福利院1所，五保戶、低保對象享受生活救助，08年共發放低保生活補助金176萬元。 
失地農民全部參加了養老保險，被征地農民享受基本生活保障。
農村勞力轉移享受免費培訓。
通過轉移就業，自我創業， 經濟人帶動家庭加工業，使得村民基本上人人都能就業。
三是人口與計劃生育工作高水平發展。
計生工作成為全民的自覺行動，一對夫婦只生一個孩子 ，人口素質、學歷不斷提高，實現穩定低生育水平 ，提高人口質量，計劃生育率始終保 持在99%以上。
四是村民參加文化體育活動成新時尚。
村村都有籃球場、文體活動室，鎮文化站每年都組織村文體骨干到省市專業劇團、體協培訓，回到村里成為村民文體活動的組織者和文體教練。
農民觀念也發生了變化，生活富裕了，手里有錢了，追 求高品位的精神生活，有 錢治病不如把 錢花在體育鍛煉和文化生活上。
 0;
 60;4、堅持服務至上，狠抓機關管理
  0;為了適應經濟轉型需要，建立廉潔高效的政 府機構，充分調動干部的積極性、主動性和創造性，曹宅鎮黨委2006年7月對鎮機關機構 進行了改革。
一是設立“ 五辦三中心”，引入競爭機制，先設崗定責，然后對中 層干部競爭上崗，一般工作人員雙向選擇。
二是建立健全機關管理一系列制度。
崗位責任制度， 上、下班、值班制度等。
三是每個干部聯系一 個村，其工作成績與聯系村工作掛鉤。
四是年初制定全年工作目標，分解、細化到 每個部門，每個部門對每個干部既有定性指標，也有定量指標。
五是設立專門督查、考核組，其考核標準公開，考核結果公開。
日常工作每月考核一次，考核崗位履職 情況，聯系村工作情況，群眾投訴情況，聯系重點企業情況。
量化考核指標，每月100分，全年1 200分，每分10元，考核獎12000元。
中心工作一事一考核，主要考核任務完成進度、質量、效果，工作結束成績公布，立即兌現。
  通過設崗定責，競爭上崗，雙向 選擇， 使鎮機關干部看到了希望，激發了上進心，通過量化工作職責，量化工作指標，考核工作效果，使干部工作激情得到發揮，改變了干好干壞一個樣，干與不干一個樣的狀 況。
同時，對干部評價全部來自考核，完全憑數據說話，考核結果不僅與獎金掛鉤，而且與干部提拔重用結合起來，所有結果都公開透明，接受監督，使干部服氣，群眾滿意，真正做到了政令暢通。
主要領導注意力集中到抓大事，謀全局 上來，分管領導各負其責，鎮里工作一順百順。
  二、掛職期間所作的工作
  遵照區委、區政府主要領導的要求，我們在金華掛職學習期間 有兩項任務，一是學習發達地區先進理念，先進行政管理經驗；二是多交朋友，收集信息，推介迎江，爭取引進浙江客商來安慶投資。
我們于11月3日下午到達金華，4日即到掛職地金華市金東區曹宅鎮。
到鎮以后， 我即投 入到工作中去，我翻 閱了鎮機關各 項管理制度，了解了該鎮機構配備，職能分工。
與班子成員交流座談，盡快地熟悉金東區和曹宅鎮情況，熟悉人。
從第三周起，我就隨分管領導去村、企業單位。
全鎮63個村我跑 了三分之二，363家企業，我走訪了大半，特別是18家骨干企業 我都上門了解，重點企業去了多次，一是 熟悉了解，再就是交朋友，了解信息。
在曹宅鎮的企業投資商絕大多數是義烏人，少量溫州人、寧波人、麗 水人，投資規模一般都在3000萬元以下。
少數企業規模較大，如李子園牛奶食品有限公司、開爾實業有限公司、龍鼎混凝土管業有限公司。
產品銷售主要是義烏，大多是先在義烏經商，后來自己生產，自己銷售，有生產工廠，有經營公司。
由于義烏對生產企業安全生產抓得緊，要求車間、倉庫、職工宿舍分開，對違反規定、有消防隱患的一律不準生產，又由于義烏土地價格太高（高的達12 0萬/畝），企業擴大規 模無地可供或承受不起高成本地價，被迫外 遷。
因為曹宅離義烏只有30公里，交通便捷，所以有吸引力。
曹宅鎮及時抓住機遇，乘勢而上，創立鎮工業功能區，吸引了眾多義烏商人來 此投資辦廠。
我與多個企業負責人交流，他們都表示不考慮去外地投資。
原因不外乎資金信息和銷售渠 道都在義烏，出口商品在義烏報關方便，到外地生產成本大； 再就是產品更新太快，在外地生產信息滯后，而且難以形成產業鏈 。
  掛職期間，我還根據所掌握的信息到蘭溪市浙江巨江公司參觀考察，了解生產、 銷售及下一步發展方向，推介安慶，該公司董事長張劍銘先生表示下 一步要在安徽布點。
我們還到義烏 參觀恒風集團和義烏小商品城，到寧波江北區走訪。
所到之處，浙江人機遇意識，發展理念，開拓精神和敢為天下先的決心， 給我們以強烈的震撼。
最近中央針對金融危機出臺一系列擴大內需，刺激經濟發展的措施，具有很大的含金量。
浙江省從上到下，聞風而動，研究政策，爭取政策，爭取大項 目，加大投入。
同時出臺一系列保持企業穩定，促 進 工業發展的配套政策 。
由于浙江的 許多企業產品銷售到國外，屬于外向型企業。
它們最早感受到世界金融風暴的沖擊，產品銷不出去，資金回籠困難。
有些企業不得不借高利貸，這些企業一旦產品滯 銷，資金鏈斷裂，就會停產或破產。
各級政府對此高度重視，及時出臺 一系列政策措施保穩定，促發展。
對借高利貸的企業，政府出面保護，對外公開承 諾還本，但不保證付息。
這樣既穩定了 經營者，又保護了投資人的利益，促進了社會穩定。
  三、體會和建議
  1、浙江人思想解 放，發展意識強
  我掛職的曹宅鎮原來是以農為主的鎮，正是鎮黨委政府一幫人及時搶抓機遇，承接義烏輻射，才有今天的工業規模。
曹宅傳統農業 主要是水稻和棉花，正是有人帶頭搞起苗木、盆景和花卉，其他人跟著種起來。
如今全鎮已有2000多農戶種苗木和盆景，年產值達10億元。
農戶年收入10萬到上百萬不等。
加上附近其他鄉鎮， 現在金東區已形成長三角重要的苗木盆景供應基地。
我曾經和鎮、村干部談心，他們共同的感受是這幾年的大發展，得 益于思想大解放，只有思想的大解放，才有 經濟的大發展。
墨守 成規和思想僵化必然會使經濟停滯不前甚至倒退。
  0 ;2、浙江人把握政策、研究政策、機遇意識強
 &# 160;金東開發區2003年創 立，當時中央正逐漸清理開發區、收緊土地閘門，金華人敏銳地感覺到土地將是最稀缺的資源。
區政府不惜大規模舉債，進行土地用途調整和報批，拉開開發區道路框架。
如今，金東開發區已投入19億元，建成和拉開框架面積 20平方公里，待用土地2個村5000多畝已經報批，隨時可以使用。
金華城東新區也在這一年投入巨資拉開新城框 架。
浙江人自豪地說，中央 出臺政策，我們聞風而動 。
等到其他 地方效仿時，政策已變化了，原來允許的改為限制了。
  0;3、浙江人真抓實干，中心意識強
  以經濟建設為中心，在浙江不僅在口頭上，更是落實在行動中。
鎮機關各部門中經濟發展辦公室 配備的力量最強 。
領導干部每年都有招商引資任務，每 個干部都聯系幾個企業，每位領導都要負責1至幾個項目建設，并 逐月考評通報。
規定領導干部到企業時間不能少于工作時間的一半，機關其他干部也是對企業有求必應，為企業提供全方位服務。
2個月掛職學習，從農村到城市，從機關到企業，我所看到的，是行色匆匆，是 快節奏、高效率，是埋頭干活，是雷厲風行（我見到 鎮布置農村合作醫療 收費工作，要求5天完成，到第5天就全面完成收費任務）。 
工作時間很少見到機關干部喝茶聊天，只有在老年活動室有棋牌，其他地方難見麻將蹤影。
鎮機關干部上午 8：30—下午4：30上班時間，除1小時吃飯外，其他時間都在忙工作。
  2個月學習時間雖短，但感受卻很強烈。
過去我也經常到發達地 區參觀學習，那都是 走馬觀花感受一下發展氛圍，真正與他 們共同學習和生活，近距離地了解 他們所思所想所干還是這次。
我要學習他們堅忍不拔、艱苦創業的精神，學習他們創新求變、奮勇爭先 的機遇意識，認真反思我們在工作中存在的問題與不足，借鑒他們的先進管理經 驗，扎實做好本單位的工作 。
建議區委今后要多派干部到發達地區掛職學習，時間以半年至一年為宜。
從招商引資角度，到浙江掛職地首選溫州、寧波，這兩地商人到外 省投資者 眾多。
09—02 —17|
金華市金東區屬于金華市開發區嗎金東區屬于哪個區

(所屬部門：昆明國旅旅行社客服部)

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