金華市金東區屬于金華市開發區嗎
金東區屬于哪個區
感謝組織安排,我有幸到經濟發達地區浙江省金華市金東區曹宅鎮掛職學習,任曹宅鎮鎮長助理。
從11月4日到12月25日,歷時近兩個月。
掛職期間,我與當地干部朝夕 相處,金東區鄉鎮干部一心一意謀發展,心無旁騖搞建設的工作態度,雷厲風行的工作作風,積極向上的精神面貌 給我印象深刻。
同時我也認真思考發達地區經濟快速發展的深層次原因,找出我們工作中 的問題與不足,從中總結可供借 鑒的經驗。
現將掛職學習情況報告如下。
一、掛職單位的基本情況
& #160;曹宅鎮位于金華市區以東10公里,離義烏市區30公里,距新興 金三角工業城(金東開發區)5公里。
浙江03省道、杭金衢高速公路穿鎮而過。
全鎮63個行政村,4.3萬人口。
鎮域面積92平方公里,為省級歷史文化名鎮、金華市中心鎮、金華市東海明珠鎮。
60; 1、堅持科學發展
曹宅鎮原是以農為主 的鄉鎮,經濟總量和村民人均收入都比較低。
2001年以來,該鎮大力實施“工業強鎮、旅游興鎮、城鎮化和城鄉一體化”發展戰略,利用金華市打造金義黃金主軸的歷史機遇,爭取巨額資金投入快速路等交通基礎設施建設,先后有一條高速公路、三條金華—義烏快 速通道穿鎮而過,鎮鎮之間、鎮村之間,村村之間路網密布,車子基本上可達家家戶戶。
60; 強化園區建設,打造 工業強鎮。
高起點規劃,大動作建設鎮工業功能區,到2008年底,已投入資金6億元,建成區面積8.5平方公里(含原集鎮3.5平方公里)。
07—08年開工建設500萬元以上項目48個,投資金額近 20億元,形成了食品加工、機械加工、家具建材、針紡織品(玩具飾 品)四大產業集聚區,0 8年實現工業產值22.5億元。
高效農業引領農民快速增收致富。
加 速農業轉型,推廣農業示范,鼓勵農民成立行業協會、支持農村合作社和農村經濟人發展,每年安排300萬元支持發展葡萄、草莓、柑橘和蔬菜生產,注冊“鶴巖山”品牌水果商標,大力發展苗木盆景種植,打造 長三角重要苗木集散地和供應基地。
大力發展食品加工業。
形成大黃村食品加工一條街,引進金華市7位制 餅大師中的5 位來此創業。
07年 制餅業產值超過5000萬元,僅 工人工資年收入就達到萬元。
旅游產業穩步發展。
大力搜集挖掘整理歷史文化、人文資源,加以保護、包裝和開發。
高起點規劃建設大佛寺景區,結合生態農業觀光旅游資源的開發 ,發展旅游及其配套產業。
;2、堅持和諧發展
大力推進村莊整治。
邀請金華市城鄉規劃 設計院,對整個鎮63個村進行村莊布局規劃,做到規劃先行,整齊劃一。
實現了衛生潔化:農 村改廁率達90%以上,垃圾集中存放,及時清運。
道路硬化:進村公路、村內主干道及入戶路面基本硬化。
路燈亮化:村內主要交通要道和露天公共場所全照明。
村莊綠化:村莊內、四旁空地、道路、塘邊栽上花卉或行道樹,綠化率達40%以上。
水源凈化:自來水入戶率80%以上,飲用水達標,生活污水處理后達標排放,加強河塘水源保護和生態建設,水質達四級以上。
通過村莊規劃和整治,不僅靚 化美化了村莊環境,改善了農民居住生活條件,而且節約了土地 。
置換出的土地用于工業建設用地,促進鎮域經濟的發展。
加強農村文化建設。
注重挖掘、整理民間文化資源;引導培育 群眾文化熱情;培育文藝骨干,鼓勵民間創作,培育民間文化藝人,經常性地開展活動。
整理、修繕、保護文物古跡,建設文化活動場所68處,抓好“民間文化社團”建 設,培育文化精品。
0;3、堅持統籌發 展
在加快經濟發展的同時,曹宅鎮黨委、政府始終堅持統籌兼顧,協調發展社會各項事業。
一是大力發展科教衛生事業。
不斷加大教育投入,2001年至今累計投入0余萬元用于中小學校教學設施改造和建設,同 步有各類學校10所,其中重點高 中1所,幼兒園28所。
2005年被浙江省授予“省級教育強鎮”稱號,有圖書館及文化站各1所。
全鎮初級衛生保健工作全面達標,有衛生機構19家,衛生醫技人員 170人,病床85張。
二是社會保障體系初步建成。
現有福利院1所,五保戶、低保對象享受生活救助,08年共發放低保生活補助金176萬元。
失地農民全部參加了養老保險,被征地農民享受基本生活保障。
農村勞力轉移享受免費培訓。
通過轉移就業,自我創業, 經濟人帶動家庭加工業,使得村民基本上人人都能就業。
三是人口與計劃生育工作高水平發展。
計生工作成為全民的自覺行動,一對夫婦只生一個孩子 ,人口素質、學歷不斷提高,實現穩定低生育水平 ,提高人口質量,計劃生育率始終保 持在99%以上。
四是村民參加文化體育活動成新時尚。
村村都有籃球場、文體活動室,鎮文化站每年都組織村文體骨干到省市專業劇團、體協培訓,回到村里成為村民文體活動的組織者和文體教練。
農民觀念也發生了變化,生活富裕了,手里有錢了,追 求高品位的精神生活,有 錢治病不如把 錢花在體育鍛煉和文化生活上。
0; 60;4、堅持服務至上,狠抓機關管理
0;為了適應經濟轉型需要,建立廉潔高效的政 府機構,充分調動干部的積極性、主動性和創造性,曹宅鎮黨委2006年7月對鎮機關機構 進行了改革。
一是設立“ 五辦三中心”,引入競爭機制,先設崗定責,然后對中 層干部競爭上崗,一般工作人員雙向選擇。
二是建立健全機關管理一系列制度。
崗位責任制度, 上、下班、值班制度等。
三是每個干部聯系一 個村,其工作成績與聯系村工作掛鉤。
四是年初制定全年工作目標,分解、細化到 每個部門,每個部門對每個干部既有定性指標,也有定量指標。
五是設立專門督查、考核組,其考核標準公開,考核結果公開。
日常工作每月考核一次,考核崗位履職 情況,聯系村工作情況,群眾投訴情況,聯系重點企業情況。
量化考核指標,每月100分,全年1 200分,每分10元,考核獎12000元。
中心工作一事一考核,主要考核任務完成進度、質量、效果,工作結束成績公布,立即兌現。
通過設崗定責,競爭上崗,雙向 選擇, 使鎮機關干部看到了希望,激發了上進心,通過量化工作職責,量化工作指標,考核工作效果,使干部工作激情得到發揮,改變了干好干壞一個樣,干與不干一個樣的狀 況。
同時,對干部評價全部來自考核,完全憑數據說話,考核結果不僅與獎金掛鉤,而且與干部提拔重用結合起來,所有結果都公開透明,接受監督,使干部服氣,群眾滿意,真正做到了政令暢通。
主要領導注意力集中到抓大事,謀全局 上來,分管領導各負其責,鎮里工作一順百順。
二、掛職期間所作的工作
遵照區委、區政府主要領導的要求,我們在金華掛職學習期間 有兩項任務,一是學習發達地區先進理念,先進行政管理經驗;二是多交朋友,收集信息,推介迎江,爭取引進浙江客商來安慶投資。
我們于11月3日下午到達金華,4日即到掛職地金華市金東區曹宅鎮。
到鎮以后, 我即投 入到工作中去,我翻 閱了鎮機關各 項管理制度,了解了該鎮機構配備,職能分工。
與班子成員交流座談,盡快地熟悉金東區和曹宅鎮情況,熟悉人。
從第三周起,我就隨分管領導去村、企業單位。
全鎮63個村我跑 了三分之二,363家企業,我走訪了大半,特別是18家骨干企業 我都上門了解,重點企業去了多次,一是 熟悉了解,再就是交朋友,了解信息。
在曹宅鎮的企業投資商絕大多數是義烏人,少量溫州人、寧波人、麗 水人,投資規模一般都在3000萬元以下。
少數企業規模較大,如李子園牛奶食品有限公司、開爾實業有限公司、龍鼎混凝土管業有限公司。
產品銷售主要是義烏,大多是先在義烏經商,后來自己生產,自己銷售,有生產工廠,有經營公司。
由于義烏對生產企業安全生產抓得緊,要求車間、倉庫、職工宿舍分開,對違反規定、有消防隱患的一律不準生產,又由于義烏土地價格太高(高的達12 0萬/畝),企業擴大規 模無地可供或承受不起高成本地價,被迫外 遷。
因為曹宅離義烏只有30公里,交通便捷,所以有吸引力。
曹宅鎮及時抓住機遇,乘勢而上,創立鎮工業功能區,吸引了眾多義烏商人來 此投資辦廠。
我與多個企業負責人交流,他們都表示不考慮去外地投資。
原因不外乎資金信息和銷售渠 道都在義烏,出口商品在義烏報關方便,到外地生產成本大; 再就是產品更新太快,在外地生產信息滯后,而且難以形成產業鏈 。
掛職期間,我還根據所掌握的信息到蘭溪市浙江巨江公司參觀考察,了解生產、 銷售及下一步發展方向,推介安慶,該公司董事長張劍銘先生表示下 一步要在安徽布點。
我們還到義烏 參觀恒風集團和義烏小商品城,到寧波江北區走訪。
所到之處,浙江人機遇意識,發展理念,開拓精神和敢為天下先的決心, 給我們以強烈的震撼。
最近中央針對金融危機出臺一系列擴大內需,刺激經濟發展的措施,具有很大的含金量。
浙江省從上到下,聞風而動,研究政策,爭取政策,爭取大項 目,加大投入。
同時出臺一系列保持企業穩定,促 進 工業發展的配套政策 。
由于浙江的 許多企業產品銷售到國外,屬于外向型企業。
它們最早感受到世界金融風暴的沖擊,產品銷不出去,資金回籠困難。
有些企業不得不借高利貸,這些企業一旦產品滯 銷,資金鏈斷裂,就會停產或破產。
各級政府對此高度重視,及時出臺 一系列政策措施保穩定,促發展。
對借高利貸的企業,政府出面保護,對外公開承 諾還本,但不保證付息。
這樣既穩定了 經營者,又保護了投資人的利益,促進了社會穩定。
三、體會和建議
1、浙江人思想解 放,發展意識強
我掛職的曹宅鎮原來是以農為主的鎮,正是鎮黨委政府一幫人及時搶抓機遇,承接義烏輻射,才有今天的工業規模。
曹宅傳統農業 主要是水稻和棉花,正是有人帶頭搞起苗木、盆景和花卉,其他人跟著種起來。
如今全鎮已有2000多農戶種苗木和盆景,年產值達10億元。
農戶年收入10萬到上百萬不等。
加上附近其他鄉鎮, 現在金東區已形成長三角重要的苗木盆景供應基地。
我曾經和鎮、村干部談心,他們共同的感受是這幾年的大發展,得 益于思想大解放,只有思想的大解放,才有 經濟的大發展。
墨守 成規和思想僵化必然會使經濟停滯不前甚至倒退。
0 ;2、浙江人把握政策、研究政策、機遇意識強
160;金東開發區2003年創 立,當時中央正逐漸清理開發區、收緊土地閘門,金華人敏銳地感覺到土地將是最稀缺的資源。
區政府不惜大規模舉債,進行土地用途調整和報批,拉開開發區道路框架。
如今,金東開發區已投入19億元,建成和拉開框架面積 20平方公里,待用土地2個村5000多畝已經報批,隨時可以使用。
金華城東新區也在這一年投入巨資拉開新城框 架。
浙江人自豪地說,中央 出臺政策,我們聞風而動 。
等到其他 地方效仿時,政策已變化了,原來允許的改為限制了。
0;3、浙江人真抓實干,中心意識強
以經濟建設為中心,在浙江不僅在口頭上,更是落實在行動中。
鎮機關各部門中經濟發展辦公室 配備的力量最強 。
領導干部每年都有招商引資任務,每 個干部都聯系幾個企業,每位領導都要負責1至幾個項目建設,并 逐月考評通報。
規定領導干部到企業時間不能少于工作時間的一半,機關其他干部也是對企業有求必應,為企業提供全方位服務。
2個月掛職學習,從農村到城市,從機關到企業,我所看到的,是行色匆匆,是 快節奏、高效率,是埋頭干活,是雷厲風行(我見到 鎮布置農村合作醫療 收費工作,要求5天完成,到第5天就全面完成收費任務)。
工作時間很少見到機關干部喝茶聊天,只有在老年活動室有棋牌,其他地方難見麻將蹤影。
鎮機關干部上午 8:30—下午4:30上班時間,除1小時吃飯外,其他時間都在忙工作。
2個月學習時間雖短,但感受卻很強烈。
過去我也經常到發達地 區參觀學習,那都是 走馬觀花感受一下發展氛圍,真正與他 們共同學習和生活,近距離地了解 他們所思所想所干還是這次。
我要學習他們堅忍不拔、艱苦創業的精神,學習他們創新求變、奮勇爭先 的機遇意識,認真反思我們在工作中存在的問題與不足,借鑒他們的先進管理經 驗,扎實做好本單位的工作 。
建議區委今后要多派干部到發達地區掛職學習,時間以半年至一年為宜。
從招商引資角度,到浙江掛職地首選溫州、寧波,這兩地商人到外 省投資者 眾多。
09—02 —17|
金華市金東區屬于金華市開發區嗎金東區屬于哪個區
(所屬部門:昆明國旅旅行社客服部)
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